L’application de la loi sur les Services Sanitaires Ruraux au Chili : une double transition révélatrice d’inégalités socio-spatiales.
Chloé NICOLAS, Center for Climate and Resilience Research, France
L’application de la loi sur les Services Sanitaires Ruraux au Chili constitue une entrée intéressante pour analyser les enjeux spatiaux et temporels associés à une politique de développement. Elle vise à institutionnaliser un programme financé par la BID dans les années 1960 en Amérique Latine. Cette communication réfléchit à la façon dont les représentations du temps et de l’espace des législateurs, inscrites et véhiculées par la loi, ont des effets sur son application aussi bien par les acteurs institutionnels (Superintendance des Services Sanitaires [SSS], Sous-direction d’Eau Potable Rurale [SEPR]) que sociaux (organisations communautaires chargées d’opérer le service). Nous montrerons que les rapports différenciés au temps de ces acteurs révèlent les inégalités socio-spatiales entre milieu rural et urbain.
La promulgation de cette loi les engage dans une double transition : celle relative à son application et donc du début du contrôle des opérateurs ruraux par la SSS, et celle associée à la modernisation des organisations par des pratiques de gestion de new management. Nous présenterons les enjeux que soulève la transition relative à l’application de la loi. Ensuite, nous montrerons comment la transition vers la modernisation soulève une tension autour de l’application d’outils d’évaluation et de gestion — basés sur l’immédiateté de la circulation de l’information—, et l’absence de ressources financières pour disposer de tels outils au sein des organisations.
Ces deux transitions rendent compte de l’enclavement des espaces ruraux et des disparités existantes en matière d’accès aux services et infrastructures de transports. Elles témoignent également d’une fracture numérique. Enfin, elles montrent la présence d’une inégalité face aux effets de la pandémie qui affecte particulièrement les populations rurales qui dépendent de services essentiels gérés par les organisations communautaires dont le fonctionnement repose sur la participation des habitants.
Mots clés : Transition|Eau potable|Inégalités|Rural|Chili
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