Du central au local: Changement de paradigme de la gouvernance du transport urbain au Maroc.
Abdellah MOUSSALIH, Urbaniste, Enseignant-chercheur à l’Ecole Nationale d’Architecture de Tétouan (ENAT), Morocco
Géographe DERKAOUI ALAOUI , Géographe, Enseignant-chercheur à la faculté des lettres et des sciences humaines d’Agadir (Université Ibn Zohr), Morocco
La gouvernance des transports collectifs urbains au Maroc représente un schéma en gestation continue. Depuis les fameuses régies de transport en passant par les concessions et la délégation de service public qui devient à la mode durant les années 90. Les transports collectifs urbains au Maroc ne cessent d’alimenter le débat au niveau local et national.
Dans le cadre de cette communication, nous retracerons, brièvement, la trajectoire de ce processus et ses différentes configurations au cours des dernières années. Puis, nous allons se focaliser sur les nouveaux montages institutionnels, en l’occurrence les ECI (Etablissement de Coopération Intercommunal).
Dans ce nouveau contexte, le politique tente de pallier aux insuffisances des anciens modèles, mais il se trouve dans la pratique confronté à des contraintes d’ordre institutionnelles et opérationnelles :
- les particularités d’une activité de service public soumise à la fois à une contrainte de limitation des financements publics potentiels et à un schéma de concurrence avec le secteur artisanal.
- la logique « top down » de l’autorité gouvernementale de tutelle qui, à travers de nouveaux mécanismes et modèles de gouvernance, tente de normaliser le secteur avec une approche à la fois « corrective » et « coercitive ».
Nous montrerons, comment les contraintes économiques, techniques et l’évolution des textes législatives ont conduit à l’adoption d’une nouvelle forme de gouvernance et comment ce passage a été effectué.
Nous développerons notre exposé autour de l’analyse de la situation institutionnelle et opérationnelle de deux villes marocaines en l’occurrence, la capitale administrative –Rabat- et la capitale économique -Casablanca.
Enfin nous essayerons de montrer comment des situations institutionnelles et opérationnelles territorialisées ont donné lieu à une situation contractuelle différenciée et une situation opérationnelle en expérimentation.
Mots clés : Maroc|Gouvernance|Transport urbain|Centralisation |Décentralisation
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