La permanence d’une action publique guidée par la logique de grand projet agricole. Les cas des projets Chavimochic et Olmos sur la côte péruvienne
Célia AUQUIER, UMR Prodig, France
Anaïs MARSHALL, UMR Prodig, France
Au cours du XXe siècle, la côte péruvienne a bénéficié d’importants investissements publics pour soutenir l’activité agricole d’exportation, notamment sur les terres des interfluves situées en périphérie des villes et des vallées (Eguren, 2003). Dans ce cadre, des projets d’aménagement hydro-agricoles ont été mis en œuvre par les gouvernements successifs afin d’accroître les possibilités d’irrigation sur ces espaces semi-arides (Diaz Lima, 1997). Cette communication propose une analyse comparée de deux projets d’aménagement, Chavimochic et Olmos, l’un débuté en 1986, l’autre en 2004. Ces projets ont l’objectif commun de valoriser rapidement des terres considérées comme peu exploitées (Faliès et Marshall, 2015) afin d’augmenter les volumes produits destinés aux marchés mondiaux. Malgré des modalités d’implantation différentes, les projets génèrent des effets similaires sur les territoires, notamment en termes d’inégalités d’accès à l’irrigation permanente (Mesclier et al., 2013 ; Auquier, 2020). Dans un contexte d’accroissement des préoccupations liées à l’amélioration de l’accès des populations pauvres aux ressources productives, comment expliquer la permanence de ce mode d’action de l’État ? Nous expliquons que ces deux projets œuvrent pour le maintien d’un système agro-industriel extractiviste, fortement doté en capital, tourné vers l’extérieur et peu soucieux des conséquences sociales et environnementales engendrées. Nous montrons l’étroitesse des relations entre l’État central péruvien et le secteur privé et la diversité de leurs alliances, le court-circuitage d’acteurs locaux ne partageant pas les mêmes stratégies et enfin, les processus de sélection socio-spatiale à l’œuvre dans le partage des droits d’accès aux ressources. Ces processus contribuent à expliquer comment la logique des grands projets agricoles demeure, sur la côte péruvienne, la forme principale d’action de l’État.
Keywords: Pérou|projet d’aménagement|État|agricultures|inégalités territoriales
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